同志們：

       現(xiàn)在，我代表總公司紀委，向會議報告總公司黨風廉政建設和反腐敗工作。

       一、2015年工作回顧。

       2015年，在省紀委、省國資委紀委和總公司黨委的領導下，總公司紀委認真學習貫徹中紀委、省紀委五次全會精神，堅持聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅決糾正“四風”，切實加強作風建設，把紀律挺在前面，較好地完成了全年黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務。

       （一）夯實“兩個責任”。

       落實黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,首先從維護黨的紀律的政治責任開始,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面?？偣军h委、紀委從主要負責同志做起，層層傳導壓力，通過健全制度規(guī)范，完善工作措施，推動各級黨組織把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上?？偣军h委制定印發(fā)了《落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，厘清了責任范圍，明確了落實“兩個責任”的各項要求、任務、責任和措施。結(jié)合黨風廉政建設責任制要求，對全公司反腐倡廉工作做了深入細致部署?？偣军h委與總部14個部門和基層21個單位黨委（總支、支部）簽訂了《黨風廉政建設責任書》，落實了責任部門和責任人。總公司紀委突出監(jiān)督執(zhí)紀問責，開展行之有效的專項治理，重點查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題。各單位把黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同考核，確保了黨風廉政建設目標任務的全面落實。

       （二）嚴防“四風”反彈。

       為確保落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風”反彈，總公司紀委印發(fā)了《關于做好2015年春節(jié)期間執(zhí)紀監(jiān)督問責工作的通知》、《關于做好五一期間監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神落實暨案件報送工作的通知》等多項規(guī)定。春節(jié)期間，總公司紀委派出2個檢查組，各單位紀委派出21個檢查組，檢查了42個單位，重點對公款吃喝、公車私用、公款旅游等現(xiàn)象進行了明察暗訪?？偣军h委還印發(fā)了《關于規(guī)范領導干部家庭婚喪嫁娶行為的通知》，在紀檢和干部管理部門雙重監(jiān)督下，全公司黨員領導干部在家庭婚喪嫁娶中講排場、比闊氣、奢侈浪費、收受禮金現(xiàn)象得到有效遏制。

       （三）聚焦執(zhí)紀主業(yè)。

       總公司紀委聚焦主業(yè)，不斷加大紀律審查力度，強化問題線索管理，完善案件線索分類處置流程，建立信訪舉報線索臺賬。在辦信和紀律審查中，把重點放在侵害群眾利益和群眾反映強烈的問題上，凡是群眾反映集中且有具體線索的都組織初步核查。去年，總公司紀委共收到群眾來信和上級轉(zhuǎn)辦信訪舉報27件，其中立案調(diào)查4件，初核8件，調(diào)查了解7件，約談3件，轉(zhuǎn)辦2件，重復件留存3件，誡勉談話5人，組織處理1人，做到了件件有落實，事事有結(jié)果。

       （四）完善“三重一大”。

       去年，總公司紀委對《“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》實施以來的執(zhí)行情況進行了全面系統(tǒng)的清理。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，制定印發(fā)了《關于對“三重一大”決策制度實行臺賬管理的通知》，通過臺帳全面真實地反映從決策動議、決策過程到?jīng)Q策執(zhí)行的全過程；年度末由紀委對照公司發(fā)文號，把涉及“三重一大”事項的文件與承辦部門的臺帳進行對照，檢查有無違反程序情況。臺賬管理推動了決策的規(guī)范化、科學化，有效防范了決策風險和決策失誤。省紀委《黨風與廉政》雜志專題介紹了我公司“三重一大”臺帳管理的做法。

       （五）把權力關進制度的“籠子”。

       圍繞對權力運行的制約和監(jiān)督加強制度建設。一年來，新制定制度15個，修訂完善29個。制定了《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>實施意見》，推進了總公司懲治和預防腐敗體系建設。根據(jù)中國共產(chǎn)黨《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定了總公司紀律檢查委員會《議事規(guī)則》。認真執(zhí)行《領導干部選拔任用工作條例》、《總公司領導干部任前廉政法規(guī)考試若干規(guī)定》和干部任前公示、廉政談話及任后經(jīng)濟責任審計等制度。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項和家庭婚喪嫁娶等報告制度，127名中層以上領導人員均按規(guī)定報告了個人、家庭情況等。

       回顧總結(jié)去年的工作，應該看到，目前我們公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭還存在著一些不容忽視的問題。一些單位對黨風廉政建設重視程度不夠；個別單位領導的責任意識和擔當意識不強；落實中央八項規(guī)定精神方面，有的領導認為下屬工作辛苦，不愿意執(zhí)行有關制度規(guī)定或執(zhí)行中打折扣；“三重一大”制度執(zhí)行不力，決策機構由黨政聯(lián)席會代替，法人治理不到位；一些職工群眾反映的突出問題還沒有得到很好解決，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生等。對這些問題，我們必須保持清醒認識，要有的放矢研究對策，認真加以解決。

       二、2016年主要工作任務。

       在中央紀委六次全會上，習近平總書記充分肯定深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析依然嚴峻復雜的形勢，明確指出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。結(jié)合我公司實際，總公司2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，堅守紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責定位，把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為總公司改革發(fā)展提供紀律保證。

       （一）加大問責力度，推動“兩個責任”落地生根。

       責任追究是全面從嚴治黨的重要抓手，是落實“兩個責任”的關鍵環(huán)節(jié)。我們要把強化問責的要求轉(zhuǎn)化為具體行動，推動“兩個責任”落實。要強化責任追究意識，抓好“一案雙查”，把責任追究作為紀律審查的必要延伸。要把違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題作為責任追究重點。黨委和紀委要把廉政約談作為落實“兩個責任”的重要方式。要明確黨委班子集體的全面領導責任、主要負責人的第一責任，以及班子成員的分管責任。各級黨委要深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育，堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。紀檢監(jiān)察機構要切實履行好監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。對發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)腐敗案件的單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，還要追究領導責任。要把落實“兩個責任”作為目標責任考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)營業(yè)績考核等掛鉤。

會議進行分組討論。

       （二）準確理解領會，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

       中紀委六次全會提出，全面從嚴治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。“四種形態(tài)”是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，既是工作要求，更是工作目標。過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。運用“四種形態(tài)”就是要改變只重視大案要案的錯誤認識，對黨員干部違反紀律問題的“小節(jié)”、小毛病也要引起足夠重視，把紀律和規(guī)矩挺在前面，使黨內(nèi)生活正?；?，絕大多數(shù)黨員干部就會遠離紀律底線，不至于因違紀受到紀律處分或組織處理。

       (三)聚力紀律審查，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。

       要以堅定的決心和有力的措施，堅決遏制腐敗蔓延態(tài)勢。司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，是執(zhí)紀審查的重要源頭，要嚴格分類處置問題線索，堅持把存量減下來，把增量遏制住。要把紀律審查的重點放在黨的十八大以后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。要突出紀律審查重點，堅決查處嚴重違反黨章黨規(guī)黨紀行為；重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程項目、礦權運作、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦發(fā)生在物資采購、招標投標等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。各單位紀委要努力消滅“零查處”，對有案不查瞞案不報的，要約談黨委、紀委主要負責人。

       （四）堅持深化不懈怠，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化。

       持之以恒貫徹落實好中央八項規(guī)定精神，要緊盯“四風”新形式、新動向，聚焦突出問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。要繼續(xù)緊緊盯住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點，強化監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行省紀委“十二個嚴禁”要求，堅決查處公款吃喝、公車私用、公款旅游和出入私人會所等問題。對頂風違紀者所在單位黨委、紀委要進行問責?？偣军h委、紀委重申，春節(jié)期間，不許上下級之間、單位之間拜年，封存全部公車，確保廉潔過節(jié)。嚴格執(zhí)行省委《關于規(guī)范領導干部家庭婚喪嫁娶行為的通知》，嚴肅查處領導干部家庭婚喪嫁娶中講排場、比闊氣、奢侈浪費、收受禮金等問題。

       （五）加強隊伍建設，全面提升紀檢隊伍履職能力和水平。

       新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)實施，新《準則》是黨員干部堅持理想信念宗旨的“高線”，新《條例》是管黨治黨的一把戒尺。學習好領會好新《準則》、新《條例》，是全體黨員今年的首要任務，也是紀檢監(jiān)察隊伍提升履職能力的必修課。各單位要高度重視，認真做好新《準則》、新《條例》的主題教育活動。

       紀檢監(jiān)察人員要堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督思想。對尸位素餐、碌碌無為的，該調(diào)整的一定調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的堅決問責。紀委書記要運用法治思維和法治方式想問題、辦事情，依法監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察人員要嚴格遵守紀律規(guī)定，增強紀律觀念和規(guī)矩意識。要自覺接受黨內(nèi)和職工群眾監(jiān)督，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

       三、充分認識企業(yè)從嚴治黨的重要性，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

       （一）落實全面從嚴治黨任務，國有企業(yè)尤為緊迫。

       黨領導下的國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟基礎的重要體現(xiàn)。堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強黨的領導。全面從嚴治黨，國企不能例外，必須落實管黨治黨主體責任。

       （二）堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則。

       黨領導下的國有企業(yè)關乎國民經(jīng)濟命脈，必須體現(xiàn)黨的領導這個中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，離開了黨的領導就不叫國有企業(yè)。我們國有企業(yè)的負責人不僅是企業(yè)的管理者，更是企業(yè)黨組織的負責人。既然是黨任命的干部，就要旗幟鮮明地堅持黨的領導，貫徹中央的精神。我們企業(yè)有不少人認為，企業(yè)是講經(jīng)濟效益的，是不是可以和黨政機關有所區(qū)別，辦公室大一點，車子好一點；因為業(yè)務需要，在執(zhí)行八項規(guī)定精神上有所變通，這實際上是“國有企業(yè)特殊論”。黨章規(guī)定：黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。就是說，企業(yè)的行業(yè)、領域有差異，但管黨治黨不能有特殊。黨風廉政建設和反腐敗工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段和組成，監(jiān)督黨的路線方針和政策在本單位的貫徹與落實是各級紀檢機構的職責。企業(yè)的具體情況千差萬別，但肩負的歷史責任都是相同的，我們要把思想統(tǒng)一到全面從嚴治黨的要求上來，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。